6. Переговоры
Конечно же, верховенство вооруженной силы вовсе не означает, что по любому поводу соответствующие государства прибегают именно к военным методам. В современную эпоху благосостояние наций определяется не столько захватнической политикой, сколько эффективностью экономики. Промышленное и сельскохозяйственное производство, торговля, в том числе и международная, конечно же, требуют стабильного состояния, более или менее предсказуемой ситуации на какой-то разумный по продолжительности период времени. В этой связи те или иные государства, полагающиеся на свою экономическую или военную мощь, тем не менее, как правило, не прибегают немедленно к применению вооруженной силы, а используют другие средства, служащие той же цели, но не связанные с непосредственным применением оружия. Среди этих средств можно назвать следующие: международные переговоры, проба сил, угроза применения силы. Рассмотрим эти средства поподробнее.
Нередко международные переговоры рассматриваются как часть процесса согласования тех или иных международно-правовых договоренностей. Но переговоры могут быть использованы и в иных целях (Щербак И.Н. Международные переговоры в контексте глобального управления // Современная Европа. 2017. № 3 (75). С. 143–145; Лебедева М.М. Международные переговоры как социальный и гуманитарный ресурс в мировой политике // Полит. наука. 2020. № 3. С. 98–113.). Например, какое-то государство намерено изменить международную ситуацию, но ссылки на международно-правовые нормы не помогают. Или же претензии на такие изменения никак не следуют из международно-правовых норм, а то и противоречат им. Тогда такое государство может предложить соответствующей стране или странам провести международные переговоры. В ходе таких переговоров оно будет пытаться убедить других участников, что сложившееся соотношение сил таково, что им лучше уступить, не доводя до применения вооруженной силы. Конечно, в какой-то мере такие попытки можно рассматривать как международный шантаж и угрозу применения силы. Но возможны переговоры и без угроз и шантажа, а лишь как способ довести до других стран свою позицию и реальную расстановку сил.