Введение
Информационно-коммуникационные технологии (ИКТ) решительно вошли в нашу жизнь. Интернет, телевидение, мгновенная связь через континенты, приборы самого разного назначения. При этом такие технологии стали доступны для самого широкого круга пользователей, они перешагнули государственные границы и, без преувеличения, вошли почти в каждый дом. Преимущества использования устройств, действующих на основе информационно-коммуникационных технологий, очевидны: для того чтобы найти нужную книгу, не надо идти в библиотеку. Мало того, можно воспользоваться книгами из библиотек других государств. Можно играть на бирже, не выходя из дома. Есть возможность поставить диагноз и проконсультироваться с врачом, не покидая квартиры или даже не вставая с постели. Совсем иным стало освоение Космоса. Нелишне сказать и о возможностях, которые используются при решении военных задач. Однако вместе с преимуществами, связанными с ИКТ, пришли и новые проблемы. Возможностями Интернета стали пользоваться террористы и иные преступники. Некоторые государства, используя такие технологии, активно вмешиваются во внутренние дела других стран, организуя беспорядки, "цветные" революции. Совсем иными стали технологии шпионажа, кражи государственных и коммерческих секретов. Тут уместно упомянуть слова Президента России В. Путина, высказавшегося в отношении искусственного интеллекта: это не только будущее человечества, но и колоссальные угрозы. И тот, кто станет лидером, тот будет властелином мира. В наше время сложилась определенная асимметрия доступа к научным достижениям, которая ведет к закреплению неравенства в мире, порождает яростную борьбу за обладание передовыми технологиями. Как пример: "цифровой разрыв" – неравномерное развитие информационных технологий между различными странами, географическими регионами. Конечно, государства принимают меры, чтобы противодействовать нежелательному использованию ИКТ, разрабатываются новые законы, внедряются в жизнь технологии противодействия преступникам и террористам. Идет активная подготовка специалистов соответствующих профилей, способных эффективно бороться с новыми угрозами. 7 При этом усилий на национальном уровне явно недостаточно, ИКТ легко пересекают границы, позволяют преступникам действовать быстро и анонимно. Актуальными стали коллективные действия государств, использование возможностей международных организаций. На повестке дня стоят вопросы разработки новых многосторонних международных соглашений, позволяющих объединить и скоординировать усилия многих стран для защиты своих интересов от нежелательных и тем более преступных попыток злоупотреблять ИКТ. Определенные успехи тут уже есть: в ООН регулярно обсуждаются проблемы Интернета, ИКТ в целом, принят целый ряд резолюций ГА ООН. В двусторонних отношениях приняты декларации, в которых сформулированы ориентиры международного сотрудничества на ближайшие годы. Россия заключила двусторонние соглашения с рядом государств, касающиеся информационной безопасности. Заключены многосторонние договоры в рамках международных организаций, в которых участвует Россия. Наконец, в декабре 2019 года принята резолюция ГА ООН о разработке всеобъемлющей международной конвенции о противодействии использованию информационно-коммуникационных технологий в преступных целях. Так каковы же дальнейшие направления и перспективы противодействия угрозам злоупотребления ИКТ? Какова может быть тут роль международного права, международных договоров? Данная монография посвящена именно этой теме. Однако нельзя эффективно использовать международное право без предварительного внимательного изучения самого предмета регулирования: ИКТ. Что это за явление по своей природе? Насколько такие технологии безопасны сами по себе? Нет ли тут специфических скрытых угроз, способных нанести серьезный ущерб как интересам государств, так и отдельных людей? Исследованию этих вопросов также посвящен отдельный раздел монографии. При этом автор считает уместным ссылаться не только на уже общепризнанные теории и концепции, но и на гипотезы, пока не получившие общего признания. Такой подход, по мнению автора, позволит принять во внимание более широкий круг проблем, связанных с обеспечением безопасности использования ИКТ.