23. Борьба за мир
В связи с изложенными соображениями относительно соотношения права и силы в международных отношениях представляет интерес рассмотрение политики, проводимой некоторыми государствами и формулируемой как "борьба за мир"(Вопрос всех вопросов: Борьба за мир и исторические судьбы человечества / ред. коллегия: В.В. Загладин, И.К. Пантин, Т.Т. Тимофеев. М.: Политиздат, 1985. С. 20–52). Подобную политику, например, широко декларировал СССР. Для правильного понимания этого феномена важно различать реальные цели внешней политики и публично декларируемые цели, являющиеся частью пропаганды и информационной войны.
Конечно, война – это страдания и смерть многих людей, уничтожение материальных ценностей. Ясно, что это не может восприниматься как положительное явление. Однако важный вопрос: какими именно методами можно реально снизить угрозу войны и массовой гибели людей. Просто призывать не воевать – это, конечно, утопия. Невозможно уговорами и агитацией заставить другие государства не прибегать к крайнему средству защиты их интересов – к силе. Более реальный способ предотвратить войну – это использовать такие методы, которые убедили бы других участников международных отношений, что у них нет шансов победить с использованием вооруженной силы, что баланс сил сложился не в их пользу, и им разумнее уступить, не доводя до полномасштабной войны. Например, можно использовать переговоры. Но они не будут успешными, если на них не будут представлены убедительные доказательства существенного военного превосходства. Однако как без реальных боевых действий доказать свое военное превосходство? Тут уместны ссылки на значительный военный бюджет, на численность и вооруженность собственной армии. Существенное значение имеют военные учения, практика заключения военных союзов. Важны пробы сил, например, в форме локальных конфликтов, которые на практике покажут реальное соотношение сил. Значительную роль играют также пропаганда и другие методы информационной войны.
Итак, декларировать, что внешняя политика государства преследует цель борьбы за мир во всем мире – вполне допустимый и оправданный прием. Но при этом надо понимать, что подобные публично декларируемые цели не совпадают с реальной ситуацией в вопросе регулирования международных отношений. Наверное, тут можно говорить об использовании во внешней политике двойных стандартов.